平度市抓項目、促投資、保供給、優(yōu)環(huán)境，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展
今年以來，市農業(yè)農村局緊緊圍繞市委“1133”工作體系和“全面提升年”工作部署，以“作風能力提升年”為抓手，把牢“實”的導向，抓項目、促投資、保供給、優(yōu)環(huán)境，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展。
一、“三農”工作持續(xù)保持向好態(tài)勢
（一）農業(yè)經濟運行穩(wěn)中向好。2022年一季度，我市農林牧漁業(yè)總產值16.9億元，增速5.7%，高于青島0.3個百分點，增速排名居青島第2，農業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)，各重點支撐行業(yè)穩(wěn)中有進。主要農牧產品供給穩(wěn)定。截至目前，小麥種植面積約147萬畝，與上年保持穩(wěn)定，已收獲0.42萬畝；蔬菜種植面積約51.2萬畝（含越冬蔬菜面積14.5萬畝），收獲面積約22.5萬畝，產量約85.5萬噸，同比增長3.9%；預計上半年全市生豬出欄63.4萬頭，同比增長1.4%；家禽出欄7540萬只，同比增長2.1%；肉蛋奶總產24.8萬噸，同比增長1.8％；畜牧業(yè)產值52.7億元，同比增長1.6%。
（二）農業(yè)產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提高。一是頂格推進國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。緊抓入選國家首批農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單契機，成立市級層面工作領導小組，完善修訂創(chuàng)建方案，制定示范區(qū)建設年度推進計劃和重點任務清單，建立了監(jiān)測指標體系和建設水平評估體系，明確62項指標任務，完成季度監(jiān)測，保障示范區(qū)建設順利推進。二是樹牢“一切圍繞園區(qū)轉，圍繞園區(qū)一切轉”的發(fā)展理念，以打造工業(yè)園區(qū)思維推動六大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，青島華美城鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)項目、七河生物香菇菌棒智慧化產業(yè)園項目（二期）等14個園區(qū)內項目已經陸續(xù)開工建設，完成投資4.27億元。三是依托全市特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進農業(yè)產業(yè)延鏈補鏈固鏈強鏈，著力打造糧油、畜牧養(yǎng)殖2條百億級產業(yè)鏈以及櫻桃西紅柿、大櫻桃、草編等3條十億級產業(yè)鏈，組織2個農業(yè)產業(yè)項目參加青島市鄉(xiāng)村振興項目集中簽約【麥金地中央廚房項目、印象膠東?城鄉(xiāng)融合文旅項目】，新簽約1個農業(yè)產業(yè)項目【舊店鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)無抗畜禽種養(yǎng)結合示范園項目】。四是積極組織7家企業(yè)和合作社等主體報名參加青島市“鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，2人參加全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推薦頤爾佳、陳氏兄弟等4個典型申報青島市級和國家級農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人典型案例。
（三）農業(yè)品牌建設扎實開展。順利通過農業(yè)農村部綠色食品發(fā)展中心對我市綠色食品續(xù)展和企業(yè)年檢核查；新認證“三品一標”農產品4個；“仁兆沽河蘿卜”“平度黑小麥”“平度玉秋香梨”等3個品牌成功入選“全國名特優(yōu)新農產品”名錄；組織崔家集西紅柿等2個農產品品牌申報山東省知名農產品區(qū)域公用品牌和知名農產品品牌評選；組織明村農夫天下智慧農業(yè)園區(qū)等6個基地參與青島市智慧農業(yè)應用基地認證。
（四）農業(yè)綠色發(fā)展有序推進。獲評山東省綠色發(fā)展先行縣，爭取創(chuàng)建資金500萬元。新發(fā)展水肥一體化面積2.3萬畝，提前半年完成青島市新發(fā)展2萬畝的目標考核任務，全市累計推廣水肥一體化面積85萬畝，占耕地面積的30%以上。建立農作物病蟲害綠色防控技術示范區(qū)（點）25個，配送發(fā)放“一噴三防”物資48余噸，防治面積近149萬畝次。全市1613家規(guī)模養(yǎng)殖場和2814家養(yǎng)殖專業(yè)戶全部配建糞污處理設施并正常運轉，總投資2.06億元的畜禽糞污資源化利用整縣推進項目全部建設完成，畜禽糞污資源化利用率達到95.45%，生態(tài)化種養(yǎng)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展格局初步形成。
（五）農村人居環(huán)境持續(xù)改善。積極開展2022年村莊清潔行動“春節(jié)戰(zhàn)役”“春季戰(zhàn)役”，結合花香平度建設、殘垣斷壁整治試點、微整治精提升等專項行動，開展全市農村人居環(huán)境綜合整治，累計購置苗木9.55萬棵，種子20501斤，綠化面積達217.527萬平方米，花香平度建設行動覆蓋1019個村莊，覆蓋率達56.95%。
（六）農村改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一是穩(wěn)妥開展宅基地農戶資格權認定登記工作，完成22個試點村莊的6500戶宅基地資格權認定任務；積極開展宅基地基礎信息調查工作，共計完成外業(yè)調查工作753個村、203008宗宅基地。二是逐步完善農村產權交易平臺，上線“一站式、全流程、電子化”農村綜合產權管理服務平臺系統(tǒng)，搭建了市、鎮(zhèn)（街道）、村共享的農村綜合產權交易信息網(wǎng)絡平臺，上線手機APP客戶端“產權交易”和微信網(wǎng)頁適配版，目前進場在平臺掛牌142筆，已完成農戶承包土地經營權、集體經營性資產、農村建設項目招標與采購等95個項目，總成交額6116.83萬元，為村集體增收234.1萬元，減少村集體支出10.73萬元。
二、存在問題與不足
一是農產品資源開發(fā)利用程度不高。農產品深加工、延伸產業(yè)鏈不夠，許多產品還處在初級加工層面上，特色優(yōu)質農產品的高附加值沒有得到充分體現(xiàn)，缺乏代表平度農產品整體形象的區(qū)域公用品牌。
二是項目落地“用地難”問題突出。農業(yè)項目占地面積普遍較大，部分項目還需配建加工、辦公、倉儲等設施，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）一般農田存儲量低且連片規(guī)模小，導致部分產業(yè)化項目、規(guī)模化養(yǎng)殖項目供地難度大。
三是農村基礎設施建設存在短板。我市農村面積廣，基礎設施建設相對滯后，在人居環(huán)境改善、涉農公共服務供給方面存在短板。
三、下步打算與措施
（一）全面抓好重要農產品有效供給。扎實做好“三夏”生產工作，做到“小麥成熟一畝、收獲一畝，玉米播種一畝”，穩(wěn)定秋糧種植面積，抓好田間管理，確保全年糧食總產穩(wěn)定在28億斤左右。初步形成都市型高端現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局，全市肉蛋奶總產量達50萬噸，同比增長6%，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到89%以上。發(fā)展壯大蔬菜、水果產業(yè)，蔬菜產量280萬噸以上，果品產量28萬噸以上。打造國內一流的良種繁育基地，建設小麥、花生良種繁育基地20萬畝，年引進示范小麥、花生新品種20個以上。
（二）全面推進國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。重點圍繞農業(yè)穩(wěn)產保供和農民持續(xù)穩(wěn)定增收2大目標，實施5大建設任務，一是加快高標準農田建設和農機裝備化水平提升，推動農業(yè)基礎設施改善；二是實施總投資24億元的19個重點項目，推動6大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)擴容升級；三是圍繞現(xiàn)代農業(yè)、食品配料等4條產業(yè)鏈，推進現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展；四是實施農業(yè)“三節(jié)三治”行動，培育農業(yè)新“三品一標”（品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和農業(yè)標準化生產），推進農業(yè)綠色低碳發(fā)展；五是加快農村產權交易平臺等數(shù)字管理應用云平臺、全程智能化無人農場、智慧牧場，數(shù)字農業(yè)企業(yè)、數(shù)字農業(yè)應用場景建設，推進數(shù)字農業(yè)發(fā)展，打造一批示范區(qū)建設亮點，探索平度市農業(yè)現(xiàn)代化模式與路徑，為全國農業(yè)現(xiàn)代化建設提供樣板和示范。
（三）全面深化農村改革創(chuàng)新。穩(wěn)慎實施宅基地制度改革試點。探索建立宅基地自愿有償退出、農民住房財產權（含宅基地使用權）抵押貸款、宅基地使用權流轉管理等制度，健全宅基地監(jiān)管機制，初步形成平度市農村宅基地制度改革試點成果。
（四）全面開展鄉(xiāng)村建設行動。一是繼續(xù)遵循片區(qū)化規(guī)劃、標準化建設、產業(yè)化融合、景區(qū)化提升的原則，創(chuàng)建25個青島市級美麗鄉(xiāng)村示范村，實現(xiàn)“五美”融合發(fā)展。二是深入開展農村殘垣斷壁整治、“花香平度”建設、農村弱電線路整治、村容村貌“微整治、精提升”等專項行動，出臺《平度市農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》，建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制，推進全市村容村貌提檔升級。